Результаты надзорной деятельности

За несоблюдение требований законодательства о контрактной системе должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности

Прокуратурой Тимашевского района выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при организации планирования закупок в деятельности должностного лица – руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, являющегося заместителем главы администрации города.

Проведённой проверкой установлено, что администрацией Тимашевского городского поселения осуществлены закупки, заключены муниципальные контракты на оказание услуг по санитарному содержанию территории Тимашевского городского поселения на общую сумму 200 тыс. руб.  в отсутствие размещенного на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика.

Указанное свидетельствует о нарушении требований п. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, согласно которым    муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики, закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

По данному факту прокуратурой района в отношении ответственного должностного лица администрации Тимашевского городского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ – принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок),

за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи), по результатам рассмотрения которого УФАС по Краснодарскому краю должностное лицо признано виновным с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                              Н.Л. Рябенькая 

 

 

Прокуратурой района выявлены нарушения административного законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере соблюдения законодательства о контрактной системе в деятельности УФАС по Краснодарскому краю

Прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения требований административного законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере соблюдения законодательства о контрактной системе, в ходе которой выявлены нарушения требований закона в действиях должностных лиц Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – УФАС по Краснодарскому краю).

В силу п. 6, п. 7.12 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утверждённого Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, территориальный орган осуществляет, в том числе полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, наложению административных штрафов, в установленном законом порядке.

Проведённой проверкой установлено, что УФАС по Краснодарскому краю в нарушение требований ст. 24.1, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по делам                        об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, возбужденных прокурором района на основании выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в отношении должностного лица — заместителя главы Тимашевского городского поселения, вынесены необоснованные постановления о прекращении производств по делам.

В связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований УФАС по Краснодарскому краю при рассмотрении дел об административных правонарушениях, указанное повлекло за собой необоснованное освобождение виновного должностного лица от административной ответственности.

Прокуратурой района на указанные постановления УФАС по Краснодарскому краю принесены протесты, по результатам рассмотрения которых Тимашевским районным судом приняты решение об отмене постановлений, возвращении дел на новое рассмотрение в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы. Решениями Краснодарского краевого суда решения районного суда оставлены без изменений.

На основании изложенного, прокуратурой района в адрес руководителя УФАС по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений административного законодательства, о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, находящееся в настоящее время на рассмотрении.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района

юрист 1 класса                                                                                        Н.Л. Рябенькая  

По материалам проверки заместитель главы городского поселения привлечена к административной ответственности за нарушение требований законодательства о порядке предоставления государственных услуг гражданам.

При проведении  проверки  исполнения  законодательства о порядке предоставления государственных и муниципальных  услуг  прокуратурой района  выявлены  нарушения.

В рамках  реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты.

Проверкой установлено, что  администрация Тимашевского городского поселения допустила несвоевременное перечисление денежных средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты на приобретение жилья.

  В целях устранения  выявленных нарушений   главе Тимашевского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры на недопущения подобных фактов впредь,  виновное  должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокурором района в отношении заместителя главы Тимашевского городского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение должностным лицом предоставления государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков).

По результатам их рассмотрения должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

 

Помощник прокурора

Тимашевского района                                                         А.В. Мирошниченко

 

 

Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции

Вопросы  соблюдения   антикоррупционного законодательства находятся на постоянном контроле  прокуратуры района.

В рамках проведенных проверок  полноты и достоверности предоставлении сведений справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера муниципальными служащими администрации Тимашевского городского поселения, выявлены множественные нарушения закона. По результатам внесенных прокуратурой района  представлений  нарушений законодательства устранены,  к дисциплинарной ответственности привлечено 8 лиц.

Применялась мера ответственности в виде утраты доверия в отношении лиц, замещающих муниципальные должности.

Не все депутаты Совета Тимашевского городского поселения предоставили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В результате прокурорского вмешательства 2 лица освобождено
от занимаемых муниципальных должностей в связи с утратой доверия.

В отношении 3 должностных лиц по материалам прокурорских проверок  возбуждены  уголовные дела коррупционной направленности. Прокуратурой района подготовлено 3 исковых заявления  о возмещении ущерба причиненного преступлениями.

Выявлялись факты непринятия мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».  По результатам принятых  мер  прокурорского реагирования нарушения устранены.

В 2019 году  прокуратурой района поддержано государственное  обвинение  при рассмотрении судами  2 уголовных дела коррупционной направленности. Постановлены обвинительные приговоры.

 В истекшем периоде  2020 года, прокуратурой района при  проведении проверки  выявлены многочисленные нарушения полноты и достоверности предоставления сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера муниципальными служащими    Роговского  сельского поселения и сельского поселения  Кубанец. По выявленным нарушениям закона  приняты меры прокурорского реагирования, внесено 2 представления.

Работа в данном направлении продолжается.

 

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                  А.М. Алябьева                    

 

Прокурор района направил в суд уголовное дело по обвинению гражданина в совершении особо тяжкого преступления

Прокурором Тимашевского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу  в отношении  гражданина К.

Органами предварительного расследования он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ  (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,  повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего).

По версии следствия гражданин К.   в ходе возникшей  ссоры и желая  наказать потерпевшего, стал избивать  его руками и ногами  в область головы и туловища. От полученных  травм  потерпевший скончался.

Уголовное дело направлено в Тимашевский районный суд для рассмотрения по существу.

 Санкция за указанное  преступление предусматривает  наказание до 15 лет  лишения  свободы.

 

Старший помощник прокурора

Тимашевского района

советник юстиции                                            А.Н. Павлисов

Прокуратурой района продолжается осуществление надзорной деятельности по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Прокуратурой района продолжается осуществление  надзорной деятельности  по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Прокуратурой Тимашевского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в 2019 году муниципальному образованию Тимашевский район выделено 71078,5тыс. рублей за счет краевого бюджета для обеспечения жилыми помещениями 52 лиц указанной категории.

19 квартир приобретены у индивидуального предпринимателя Олифиренко Н.В. в ст. Днепровской по ул. Степанова.

33 жилых дома блокированной застройки в ст. Роговской и х. Беднягина Тимашевского района, приобретены администрацией муниципального образования Тимашевский район, у Антонова Ю.А.

 До вручения ключей и передачи жилых помещений детям –сиротам выездной проверкой с привлечением специалистов установлено, что в домах ст. Роговской и х. Беднягина не в полной мере были соблюдены требования  пожарной безопасности и санитарных правил.

Жилые помещения не были оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями;  на сети хозяйственно-питьевого водопровода в квартирах отсутствовали краны диаметром менее 15 мм.для присоединения шланга оборудованного распылителем, для его использования в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения; отсутствовали указатели мест расположения источников наружного противопожарного водоснабжения;  не были представлены протоколы исследования качества питьевой воды и исследований гамма излучения внутри зданий.

         Выявленные нарушения закона послужили основанием для внесения 11.12.2019 представления главе МО Тимашевский район, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

         Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2019 году все денежные средства освоены, детям-сиротам предоставлено качественное жилье.

         В 2020 году на указанные цели планируется выделение 98960500 рублей для приобретения 64 жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

 

Помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                          Н.А. Малютина                    

 15.01.2020

Прокуратурой района приняты меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района  на постоянной основе проводится мониторинг  правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых  в сфере  регулирования прав субъектов предпринимательской деятельности.

Особое внимание уделяется вопросу   своевременности принятия  нормативных правовых актов  и приведения  ранее изданных  актов в соответствие с  действующим законодательством.  

В   2019 году  прокуратурой  района опротестовано   68  нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района принесены  протесты на постановления   «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемых органом муниципального контроля  на 2019 год».

Кроме того, прокуратурой района были опротестованы административные регламенты по осуществлению муниципальной услуги «Выдача   разрешения на право организации розничного рынка», в связи с их действием без учета изменений федерального законодательства.  В регламенты не были внесены изменения,  касающиеся дополнительного  перечня  документов, которые органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя.

Также прокуратурой района  опротестованы Порядки  размещения  нестационарных торговых объектов на территории   поселений и Положения   о проведении конкурса  на право заключения  договора  на размещение  нестационарных  торговых объектов. В опротестованных  правовых актах  сроки  совершения  действий по отказу от проведения конкурса не соответствовали нормам ГК РФ.

Опротестованы   административные  регламенты  предоставления муницпальной услуги «Выдача порубочного билета».  Из административных  регламентов не была исключена норма,  в соответствии с которой,  для получения  порубочного билета  требовалось наличие градостроительного плана земельного участка. Эта норма  исключена из Закона Краснодарского края от 23.04.2013 № 2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». 

Также,  опротестованы    административные регламенты  предоставления муниципальной услуги «Выдача  специального разрешения  на движение по автомобильным  дорогам  местного значения  транспортного  средства, осуществляющего  перевозки  тяжеловесных и (или)  крупногабаритных грузов». Регламент содержал не полный перечень документов, которые прилагаются  к заявлению  на предоставление услуги, а также    в административные регламенты не были  внесены изменения, касающиеся  дополнительного перечня документов, которые органы, предоставляющие государственные услуги  и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя. Все протесты прокурора удовлетворены.

Работа в данном направлении будет продолжена  в текущем году.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                   Н.Н. Кулешова

 

20.01.2020

 

 

По инициативе прокуратуры Тимашевского района возбуждены уголовные дела коррупционной направленности

Прокурором района утверждены обвинительные заключения   и в Тимашевский районный суд  направлены уголовные дела  по фактам   незаконного присвоения бюджетных денежных средства на общую сумму более 600 000 рублей должностными лицами муниципального бюджетного учреждения  муницпального образования  Тимашевский  район.

По результатам проведенных процессуальных проверок уголовные дела коррупционной направленности квалифицированы по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

В рамках уголовных дел, прокуратурой района, предъявлены исковые требования о возмещении в бюджет незаконно присвоенных  денежных средств.   Соответствующие должностные лица признаны гражданскими ответчиками. 

 

 

Заместитель прокурора

Тимашевского района                                                                     Т.Р. Хабаху

 

Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции

Прокуратурой района в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, празднуемого 9 декабря каждого года, прокуратурой района проведена встреча, в формате круглого стола, с журналистами и представителями органов власти, общественностью.

 В 2019 году прокуратурой Тимашевского района выявлялись нарушения антикоррупционного законодательства, связанные с запретами, обязанностями и ограничениями, установленными ФЗ №273 от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции».

В рамках проведенных проверок в отношении работников администрации Тимашевского городского поселения полноты и достоверности предоставлении сведений справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера муниципальными служащими администрации Тимашевского городского поселения, выявлены множественные нарушения закона. По результатам  внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Применялась мера ответственности в виде утраты доверия в отношении лиц, замещающих муниципальные должности.

Не все депутаты Совета Тимашевского городского поселения предоставили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В результате прокурорского вмешательства 2 лица освобождено
от занимаемых муниципальных должностей в связи с утратой доверия.

По результатам прокурорских проверок в отношении 3 должностных лиц возбуждено 3 уголовных дела в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ,  по фактам присвоения денежных средств. Прокуратурой района подготовлено 3 исковых заявления  о возмещении ущерба причиненного преступлениями.

В 2019 выявялены факты непринятия мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» в деятельности организаций. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования. Нарушения устранены.

За истекший период 2019 года Тимашевским районным судом и мировыми судьями Тимашевского района рассмотрено 2 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 2 лиц. Постановлены обвинительные приговоры.

 

 

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                 А.М.Алябьева                    

По постановлению прокурора Тимашевского района к административной ответственности привлечен начальник летнего лагеря оздоровления и отдыха детей за прием на работу сотрудников без справок об отсутствии судимости.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что начальник МБУ ЗСЛОО «Золотой колос» принимала на работувоспитателей, рабочих и других сотрудников   без сведений, подтверждающих отсутствие судимостей или факта уголовного преследования, в нарушение требований ч.1 ст. 65, ч.1 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

За указанные нарушения по результатам рассмотрения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении государственным инспектором труда начальник летнего лагеря привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

 

Помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                          Н.А. Малютина                                                   

26.06.2019